.А вот насчет наблюдательного производства по уг.делу - формально по закону - нет, но в реальности
Тогда надо дальше копаться в структуре номеров. 
Два дела в прокуратуре рсфср. Что может быть теоретически за второе дело? Почему-то мне кажется, что вот там все правильно, по закону. 
Именно в рамках этого дела Ураков забирает наше уд, с 15.06 по 1.07. Те после закрытия. 
  После этого уд принимает странный вид (нет части документов). 
  Еще есть данные о том, что и до этого Ураков приезжал сам, забирал дело еще открытое, а закрыли его именно по приказу Уракова с такой идиотской формулировкой. Ураков скорее всего действительно в какой-то момент приезжал - это свидетельство Окишева и в записке цк есть упоминание об этом. 
  Те получается, что Ураков сначала приезжает сам (это очень круто), отдает приказ закрыть дело, потом уже закрытое его высылают опять Уракову и дело становиться странным. Причем дело отдают в архив уже 11 июля. В отличии от ивановского наблюдательного, которое под рукой у Иванова аж до 1961 года. 
1) есть другое уд, которое ведет прокуратура рсфср и которое имеет какое-то отношение к группе, но причина его другая. Тогда часть рабочих документов может быть перенесена из одного дела в другое? 
2) все-таки наблюдательное. 
Надо еще сказать, что формально Ураков был понижен в конце 1959 года. Его сослали в московскую область. 
Добавлено позже:Еще идея. Есть дело кгб. Там черт ногу сломит - могли вести сами, не могли вести сами. Совершенно точно был прокурорские надзор. Может ли это непонятное дело быть делом гб или наблюдательным за делом гб? И Ураков вмешивается в наше прикрываясь им? 
  Допустим - дело о поиске военного преступника. Золотарева.